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　　2142户居民，37%的老龄化率，叠加潮汐式的人口流动——三林苑居民区如同一个微缩的城市生态，治理难度不言而喻。接过老书记接力棒的90后王敏，以“刚柔并济”的风格扎根于此。从架空层清退到空间焕新，她用青春的智慧与温度，一步步破解老旧小区的治理密码，书写着暖意盎然的民生答卷。青年报记者唐骋华

　　浦东新区东明路街道三林苑居民区党群服务站门外，午后阳光挥洒在草坪上。居民三三两两，有人闭目养神，有人打羽毛球，还有人带着孩子支起帐篷露营。走进服务站，老人们在松弛的环境中下棋、聊天、看书。而在这片公共区域的角落，有一个开放式办公空间，居委会工作人员分散就位，电脑屏幕亮着，纸笔摆在手边，居民有啥事，抬脚就能找到人解决。

　　“我们将居委会安置在这里，是为了离居民近一点，再近一点。”三林苑居民区党总支书记王敏告诉记者。采访不时被居民打断，有询问乒乓球室预约流程的，有来打听寒托班怎样报名的，王敏面含微笑，一一解答。

　　“这就是我们的工作状态，随时待命，为居民服务。”王敏说。三林苑小区建成于1995年，总面积约22万平方米，共有2142户居民，构成复杂：既有三林镇原住民、昔日南市区及因延安路高架建设动迁而来的老上海人，也有大量新上海人。小区老龄化比例高达37%，人口呈潮汐式流动特点：不少新上海人的父母前来照料孙辈，孩子长大后又陆续离开。老年人口多、新老居民融合难、人员流动性大，种种特点叠加，决定了要以极大的耐心和细心开展社区工作。

　　身为90后，王敏有自己的方法。这一点，与她的“师父”、上一届党总支书记刘霞芳形成了有趣的代际对比。

　　2021年，三林苑“两委”班子完成换届，退休返聘的刘霞芳二次退休，正式将接力棒交到王敏手中。刘霞芳在基层摸爬滚打二十年，经验老到、做事干练，不怒自威的气场仿佛与生俱来。王敏深知，自己不能简单复刻老书记的路子，“我性格比较温和，硬学老书记的雷厉风行，不仅学不像，反而会让居民产生距离感。所以，我要寻找适合自己的方式和居民打交道。”

　　于是，一种“刚柔并济”的作风渐渐成形。柔，在于王敏温柔随和，惯于倾听，又说一口让本地阿姨伯伯感到亲切的软糯上海话；刚，则在于目标清晰，坚持原则，又懂得如何调动资源、组织团队达成目标。这种特质，在她上任后面对的第一场“大考”中，展现得淋漓尽致。

　　三林苑曾是上海住宅建设的标杆，荣获过鲁班奖、白玉兰奖等奖项。其借鉴新加坡模式的底层架空层设计，本意是作为居民聊天、活动和停放非机动车的公共空间。这一设计理念，在当时具有前瞻性。然而随着时间推移，总共482间、约2万平方米的架空层，被居民以“先占先得”的方式瓜分殆尽。

　　卷帘门一拉，里面便成为独立王国：有人把架空层当作私人仓库，堆满废旧家具和杂物；有老人因家中空间狭小，搬到架空层居住；有孤寡老人把架空层当作栖身之所；有居民占据架空层后转租给他人，从中牟利；更有甚者，在架空层里开起棋牌室、小卖部、无证牙科诊所。凡此种种，不仅侵占公共空间，还存在严重的消防安全和卫生隐患，加剧邻里矛盾。

　　2021年10月，东明路街道推动三林苑“美丽家园”综合改造。清退架空层是必须啃下的“硬骨头”。

　　王敏明白，“硬来”是不行的。她与业委会紧密协同，以业委会名义发起清退倡议，同时，街道组成专班力量下沉支撑。工作围绕两个核心展开：一是“法律确权”，明确架空层属全体业主共有，侵占行为于法无据；二是“柔性化解”，挨家挨户建档，了解每家每户的实际困难，加以解决。

　　对住在架空层的老人，王敏带着社工一次次上门谈心，劝说家属将老人接回照料；面对一位无房无户、与家人断绝来往的孤寡老人，她协调街道，将其安置到长者照护之家；对因房屋交易误购架空层使用权的居民，她请来专业律师提供法律咨询，尽力帮其挽回损失。清退初期，有居民情绪激动，王敏一边耐心地安抚，一边摆事实、讲道理，最终化解危机。短短5个月，482间架空层全部顺利清退，未引发一起重大矛盾。

　　清退不是终点。为让架空层真正为居民所用，王敏通过入户走访、楼组议事会等方式，广泛征集居民诉求，随后整合资源，启动改造。架空层有的变身“社区会客厅”，充满居民的欢声笑语；有的成为阅读角，只有书页翻动的沙沙声；24个过街楼成为居民最爱去的“打卡点”。王敏还联系上海中医药大学共建“宝盒园”中草药园，让社区飘起天然的草本芬芳。从“脏乱差”到“美暖实”，架空层的蜕变，成了凝聚人心的生动教材。

　　值得一提的是，在清退架空层和后续改造的过程中，王敏有意识地发掘和培养青年力量，一批年轻的“社区规划师”应运而生。

　　建筑设计师李然就是其中的典型。作为一名新上海人，他曾苦于无法融入社区。在王敏的鼓励下，李然参加了街道的规划师工作坊，将专业才能用于设计社区花园。他还发起“大家一起写家史”活动，打破新老居民的隔阂，并在小区开出木工坊，带着一群孩子做木工，成为居民眼里的“社区能人”。

　　从“熟悉的陌生人”到社区建设的积极参与者，李然是一个缩影。如今，三林苑拥有72名像李然这样的社区规划师和百余名“小小规划师”，他们是社区自治最活跃的神经元，让专业和热情在家门口落地生根。

　　有了这支内生力量的支撑，王敏能更从容地应对千头万绪的民生需求。面对老龄化社区的“上下楼”难题，她组织加梯专题讲座，协调沟通，推动小区成功签约43个楼道，31台电梯已投入使用。了解到老人“吃饭难”，她对接党建联建单位，在小区内保留了实惠暖心的助餐服务。为进一步激发社区活力，她还培育了“开心吧环保手作社”“棋乐童享桌游社”等多个居民自治团队，居民把废旧物品变成创意手作，把社区故事融入桌游设计，还通过二手市集实现闲置循环，让社区不仅有温度，更有烟火气。

　　“很忙，但很满足。”王敏告诉记者，自己是2016年离开浦东国际机场的行政岗位，通过招考，成为东明路街道社工的。起初和很多人一样，抱着“求稳”的心态踏入这一行，但现实很快给出了答案：这里没有安静的格子间，只有需要不停奔走的楼栋；没有按部就班的流程，只有磨不完的嘴皮子和理不清的家长里短。“有求必应”不是一句口号，而是日复一日的实践。

　　十年磨炼，让王敏爱上了基层工作的踏实感和烟火气。“扎根居民区一线，帮老人解决出行难题，陪孩子度过快乐假期，看着架空层从杂乱到整洁、邻里从陌生到和睦，这种被需要、被信赖的感觉，让我真切体会到作为社区当家人的价值，也让这份忙碌的工作充满了满满的成就感。”